关于能源“十三五”规划
凭据国民经济和社会生长第13个五年规划纲要制定的能源生长十三五规划，已经经过了国家能源委员会第二次会议审议通过。
关于14个能源专项规划
国家能源局组织体例的十四个能源领域的专项规划进展顺利。电力、水电、风电、煤层气、生物质等六个专项规划已经宣布实施，可再生能源、天然气等三个专项规划即将宣布。太阳能等五个专项规划正在抓紧推进，有望于年底前宣布实施。
关于能源规划目标和任务
注：这是约束性指标，必须要完成，十三五诸多工业规划也以此为底线，倒推工业生长规模
十三五时期，非化石能源消费比重要提高到15%以上()，天然气消费比重力争到达10%。煤炭消费比重要降低在58%以下，非化石能源和天然气增量合计约为4.8亿吨尺度煤，是煤炭增量的3倍多。
（注：督促并解决弃光、弃风等生长中的难题，努力把三北地域的弃风弃光率控制在5%以内，其他地域基本做到不弃风，不弃光。
凭据十三五期间国家中恒久核电生长规划，还要在沿海地域结构一批核电项目。核电建设一定要以确保宁静为前提，接纳最新、最高的核宁静尺度。水电建设也要与生态�；ず鸵泼癜仓猛吵锟悸�，十三五期间部署了6000万千瓦的通例水电。另外，抽水蓄能也部署了6000万千瓦，着重补短板。
关于化石能源清洁高效利用
扩大天然气消费的规模;实施油品质量升级革新，化解煤炭过剩产能，全面实施散煤的综合治理。逐步推行清洁能源替代民用散煤，实施煤电超低排放和节能升级革新。力争到2020年煤电机组平均煤耗在310克以下，污染物排放水平和燃气机组相当。
特别是天然气重点做好三个方面的事情：一是要积极推进天然气价格革新。当目前天然气终端销售环节价格过高影响了消费市场的拓展，好比说西气东输的天然气，重新疆口岸输送到各个省的门站要经历上千公里，加价也就是在8毛左右。而从省门站到用户往往只有几十，几百公里，有的地方加价在一块钱以上，解决这个问题要害要调整价格机制，虽然有关方面已经在研究和推动这一问题的解决。(注：这说明高层已经注意到天然气工业链利益分配不均的问题，尤其是下游分销环节获得较大的利益分成问题得到关注。)
二是要拓展天然气消费市场，提高天然气消费的比重应着力于拓展市场空间，主要偏向是在居民生活、工业生产、交通运输等领域替代煤炭。同时，鼎力生长天然气漫衍式能源和天然气的调峰电站，一些发达国家可再生能源比重明显的高于我国，但电力系统能够稳定运行，一个重要的原因就在于天然气电站在调峰中发挥了要害的作用。
三是保障天然气的工业宁静。2015年天然气对外依存度已经接近32%，比上一年提高1.5个百分点，必须把对外依存度控制在一个合理的范围内。国外的资源要利用好，国内的资源挖潜，也不能放松。我国尚未开发的天然气资源还有很大的潜力，非通例天然气如页岩气和煤层气的可采资源量还有20多万亿立方米，如果说在国内勘探开发上多下光阴，就可以有效的缓解进口的压力，下一步我们要坚持市场化革新的偏向，调动各方勘探开发油气资源的积极性。
“十三五”新开工煤电机组只有1000万
对“十三五”期间煤电机组部署2亿千瓦，各人的议论比力多。我们进行了认真梳理，实际上十三五新投产的2亿煤电机组里1.9亿属于“十二五”期间已经结构规划并开工建设的项目。实际上“十三五”新开工的煤电机组也只有一千万。
煤炭去产能不是说退就退
煤炭行业产能规模50多亿吨，从业人数到达四五百万人，这样的一个工业，即便是要顶替，要退出，要超前做出制度性部署，不是说一句话就可以让它退出就退出的。新能源的替代的经济性和竞争力需要多长的时间，也是要我们深入的研究。
能源结构会泛起调整
我国能源资源逆向漫衍，形成西电东送、西气动输、北煤南运的格式。随着东部沿海核电带的建设，从山东到江苏、浙江、福建，一直到广东，核电规划部署集中在沿海一带�？悸堑侥壳�“三北”地域可再生能源消纳问题，新能源结构也做了比力大的调整，主要是往东部和中部来生长。
蒙华铁路即将在“十三五”期间投产，中部地域也结构一系列煤电机组。
能源市场化革新不是一味降价
发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源的配置效率，这是能源革新必须坚持的目标和偏向。但是，现在无论是推进资源配置的市场化，还是要建设种种市场，我们既要防止一味降价。就目前搞的大用户直供电力市场，方方面面的议论比力多，有人认为这个市场建设的偏向值得反思，因为现在目前的市场都是一味的降电价，这不应该是市场的偏向。另外，我们也不能因为建设市场，增加交易成本。
(此文是对国家能源局副局长李仰哲在“2016年能源大转型高层论坛”上发言的摘编)
